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            鄭州地鐵入汴、鄭開大道東延至蘭考……

            發布時間:2022-04-15    來源:大河財立方   
            核心提示:鄭州地鐵入汴、 鄭開大道東延至蘭考、 開封六大片區定位、 …… 開封重磅規劃公布! 日前,開封市發改委發布通告,就《開封市新型城鎮化規劃(2021-2035年)(征求意見稿)》公開向社會征求意見。 征求意見稿明 ...

            鄭州地鐵入汴、

            鄭開大道東延至蘭考、

            開封六大片區定位、

            ……

            開封重磅規劃公布!

              日前,開封市發改委發布通告,就《開封市新型城鎮化規劃(2021-2035年)(征求意見稿)》公開向社會征求意見。

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              征求意見稿明確開封市“十四五”新型城鎮化發展的主要目標和二〇三五年展望目標。

              01

              構建“一城六帶六大片區

              五組團多節點”城鎮發展格局

              征求意見稿提出,堅持區域協同、城鄉一體、東西聯動,以中心城區為核心和主體,以縣城和小城鎮為基礎和支撐,構建“一城六帶六大片區五組團多節點”城鎮發展格局。

              “一城”:即中心城區。提高城市發展質量,提升城市品位,完善服務功能,提升城市發展能級、綜合承載力和核心競爭力,形成區域發展核心和“高峰”,提高集聚和輻射帶動能力。

              “六帶”:即打造鄭汴洛沿黃國際旅游精品帶、鄭開科創走廊帶、開港許高端制造業產業帶、宋文化傳承創新展示帶、鄉村振興示范帶和尉開港臨空經濟帶(樞紐經濟示范區)。

              “六大片區”:高標準建設以開放創新為主導的西部片區、以綠色生態為基礎的北部片區、以產業振興為動能的東部片區、以高端化工為支撐的東南片區、以融合發展為路徑的西南片區、以文旅文創為內核的中部片區。

              “五組團”:即蘭考、尉氏、杞縣、通許、朱仙鎮五個產城融合的特色組團。

              “多節點”:即突出產業、文化、生態等特色,打造20個左右功能完善、特色鮮明的特色鎮。

              02

              總投資330.98億元,

              將建鄭開同城化8大標志性工程

              征求意見稿提出,打造鄭開同城化標志性交通、產業和公共服務工程。

              具體來看:

              標志性交通工程——

              推動K2(鄭開城際)線工程、鄭開大道間的綠化帶新建路側全線高架,打造為鄭開同城的標志性和核心項目。

              加快建成鄭開城際鐵路延長線,建成開港大道(鄭州段)、S312鄭開段、G310改造開封段、鄭開科學大道開封段等重大線性工程;

              加快G107尉氏段建設,啟動鄭汴路高架快速路改造,開通開港城際公交線路;

              爭取增開鄭州東-開封北-蘭考高鐵班次等標志性交通工程。

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              標志性產業工程——

              加快推動鄭開科創走廊建設,推進河南(開封)華錄科技園中原數據湖工程、自貿區開封片區綜合保稅產業園區工程建設。

              加快奇瑞30萬輛整車生產+5G智能車間+研發中心建設,培育鄭開300萬輛汽車產業帶。

              加快鄭開文旅走廊建設,創新文旅合作機制,建立鄭開協同推進宋都古城保護與修繕合作機制,高水平實施宋都古城開發工程,打造鄭開世界級文化旅游帶核心支點,建成世界級旅游景區和度假區。

              加快鄭開沿黃生態帶和大運河文化帶等標志性產業工程建設。

              標志性公共服務工程——

              加快推動鄭開同城東部供水、河南省實驗小學開封分校、鄭開外國語學校,鄭州國家區域醫療中心在開封設立分支機構、推動實現鄭開旅游景區同城待遇、公交同城等民生項目建設,推動醫保同城、企業注冊同城、土地證異地辦理等116項公共服務“跨城通辦”,提升人民群眾獲得感,加快實施沿黃濕地公園、鄭汴港都市郊野公園和河南省大運河文化帶古汴河(鄭開段)疏浚工程、運糧河生態修復、鄭汴港智慧城市大數據運營中心等標志性公共服務類項目。

              03

              把蘭考縣納入鄭開同城化進程

              錨定“全國縣域治理‘三起來’樣板”總體目標定位,以焦裕祿精神凝心鑄魂為引領,聚焦關鍵環節,抓實抓細重點任務,推動蘭考全方位、多領域、深層次融入鄭開同城化發展。

              ➤建設蘭考鄭開同城化東部(先行)示范區。在蘭考設立30平方公里左右的特別合作區,積極承接京津冀、長三角、粵港澳等國家重大區域戰略地區產業梯度轉移,重點圍繞新能源汽車等產業鏈跨區域布局,引進鄭州和省平臺公司產業導入。

              ➤促進蘭考與鄭州、開封協同共建,重點在園區管理模式、區域聯合招商、利益分享機制等方面積極探索、大膽創新,集中布局發展電子信息、智能制造、新能源等戰略性新興產業,盡快落地建設一批顯示度高、影響力大、競爭力強的重大產業項目。

              ➤推動鄭開基礎設施融網。

              ➤推動蘭考交通、能源、水利、信息等基礎設施全面融入鄭州、開封基礎設施網絡,加快提升支撐保障能力,形成區域互聯互通、布局合理、管理協同的現代化基礎設施體系“一張網”。

              ➤啟動鄭開大道東延高架快速通道至蘭考,鄭開城際鐵路S2線東延至蘭考規劃建設,融入鄭開同城化一小時通勤圈,滿足同城化區域內資源要素自由流動需求。推動鄭開產業體系融鏈。

              ➤發揮蘭考產業比較優勢,推動與鄭州、開封產業鏈、創新鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈深度耦合,打造跨區域制造業產業集群,提升服務業發展水平,構建合理分工、功能互補、協同聯動的產業發展格局。利用“飛地經濟”“園區共建”“總部—生產基地”等發展模式在開封主城區和蘭考間形成“升級版”產業帶,助推產業發展。

              ➤推動鄭開科創資源融匯。建設科創成果轉化區,共同設立科技成果轉化引導基金,打造鄭開雙創走廊蘭考特別科創成果轉化區。

              ➤建設鄭開科創走廊蘭考功能區,積極融入鄭開科創走廊,與鄭州、開封錯位和聯動發展。

              ➤積極推動鄭州大學第一附屬醫院等省內知名醫院與蘭考縣級醫院高標準組建醫聯體,幫扶提升蘭考醫院醫療服務能力與水平。

              ➤推動鄭州外國語等優勢教育資源與蘭考高中、初中、小學雙向入學、聯合辦學的區域教育機制,加快建設鄭州工商學院蘭考分院;

              ➤爭取鄭州、開封主城區和蘭考縣高中聯考聯招,推進鄭州高職高專院校外遷至開封、蘭考。

              ➤在蘭考納入鄭開同城化發展基礎上,支持各縣區找準定位,融入鄭開同城化發展大格局,實現全域融入。

              04

              在開封示范區與中牟毗鄰區域

              建設鄭州國際陸港新港

              征求意見稿還提到,在開封城鄉一體化示范區與中牟毗鄰區域,謀劃建設20-50平方公里核心區、50-100平方公里拓展區的鄭州國際陸港新港,打造全國首個自貿綜保型國際一流大港,與鄭州航空港形成河南省對外開放“雙引擎”,推動鄭州、開封片自貿片區連體發展,進而申建內陸自由貿易港。

              積極推動尉氏設立“鄭州航空港(尉氏)特別合作區”,引領鄭開同城化和鄭州都市圈一體化發展。

              尉氏臨港區域與鄭州航空港試驗區,在產業、交通、設施、服務等方面,統一規劃、統一建設、統一管理、統一運營,實現互聯互通、無縫對接、共建雙贏,做大做強航空經濟、口岸經濟、臨港經濟、打造具有國際影響力的樞紐經濟先行區。

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              同時,創新財稅分享政策。理順利益分配關系,探索建立跨區域投入共擔、利益共享的財稅分享管理制度。推進稅收征管一體化,實現地方辦稅服務平臺數據交互,探索異地辦稅、區域通辦。對新設企業形成的稅收增量屬地方收入部分實行跨地區分享,分享比例按確定期限根據因素變化進行調整。

              05

              商討地鐵入汴等工程

              實施的可行性

              在鄭開交通同城化工作,征求意見稿提到,商討地鐵入汴等工程實施的可行性,盡快制定相關工程預算規劃。加強與鄭州城市規劃局對鄭開城際交通設施的相關事宜溝通,協調鄭開路網加密與對接相關事宜,啟動財政專項資金支持鄭開干線公路一脈相通、鄭開中心城區道路相連。利用大數據平臺,增設鄭開城際公交班次,有效提升鄭開城際客運便捷度。


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